Alle sorter af frø, der bruges til såning på vores lands område, skal medtages i et enkelt statsregister. Før disse frø skal gennemgå sorttest og GMO-test efter at have modtaget et kvalitetscertifikat. Sådanne bestemmelser er beskrevet i regeringsforslaget om frøproduktion forelagt Statsdumaen. Hvilke ændringer der venter indenlandske frøavlere, og hvilke spørgsmål der er relateret til industriens udvikling, der endnu ikke er løst, blev drøftet på et møde i Forbundsrådet den 5. april.
Anti-GMO og gennemsigtigt marked
Lovforslaget om frøproduktion skal erstatte den nuværende lov med samme navn i 1997, som er betydeligt forældet. ”Det nye dokument er designet til radikalt at ændre situationen i indenlandsk frøproduktion,” sagde Roman Nekrasov, leder af afgrødeproduktionsafdelingen i Ministeriet for Landbrug, på et møde i Forbundsrådet den 5. april.
Loven forfølger to hovedmål: at beskytte hjemmemarkedet mod frø importeret fra udlandet, der indeholder GMO'er, og at give drivkraft til udviklingen af indenlandske avlsdyr.
”For genoplivning af indenlandsk frøproduktion er gennemsigtighed først og fremmest nødvendigt,” understregede embedsmanden fra landbrugsministeriet. For at opnå dette foreslår dokumentet oprettelse af et samlet frøregister, som bliver en del af føderalstatens informationssystem (FSIS).
Tidligere skal en ny sort af frø modtage et kvalitetscertifikat, der afspejler deres zoneinddeling, samt andre indikatorer for økonomisk effektivitet. Faktum er, at der i dag er udviklet en ekstremt ubehagelig situation på det russiske frømarked, der er forbundet med dominans af importerede varer, ofte af ekstremt lav kvalitet. Rødderne til problemet går tilbage til 90'erne, da udenlandske producenter udnyttede sammenbruddet af indenlandske avlsstationer og kom til vores marked med billige varer af lige så lav kvalitet.
I afgrøder som sojabønner, majs, solsikker, kartofler er frøimporten 20 til 80 procent. Den værste situation er med sukkerroefrø - 93 procent! Samtidig med at vi årligt betaler store beløb i udenlandsk valuta til udenlandske frøfirmaer, modtager vores landmænd ingen garantier for spiring af de købte frø. Ifølge Rosselkhoznadzor opfyldte op til 2019 procent af frøene i batcher købt af indenlandske landbrugsvirksomheder i 30 ikke de deklarerede sort- og såkvaliteter. Tab af det agroindustrielle kompleks på grund af substandardfrø siden 2019 udgjorde mere end 327 millioner rubler.
Ruslands præsident og formand for føderationsrådet Valentina Matvienko henledte opmærksomheden på alvorlige problemer i indenlandsk frøproduktion. ”Den nuværende situation svarer ikke til niveauet for en udviklet landbrugsmagt, som vores land hævder at være,” mindede Sergei Mitin, første næstformand for Federation Council Committee on Agrarian and Food Policy and Environmental Management, om sine ord. Han understregede, at udviklingen af importersubstitution i frøproduktion er en prioriteret opgave. ”Dokumentet, der er udviklet i regeringen, opfylder generelt denne opgave, men ikke alle kontroversielle spørgsmål er endnu løst, så arbejdet med lovforslaget vil fortsætte, og senatorerne har til hensigt at foretage en række ændringer ved andenbehandlingen,” lovede senatoren.
Forskere forventer et gennembrud
For at bekæmpe importen af frø, der indeholder GMO'er, har landbrugsministeriet og Rosselkhoznadzor til hensigt at udvikle en procedure til flytning af sendinger af frø inden for landet og kontrol med deres omsætning. Obligatoriske krav vil blive fastlagt til produktion, cirkulation, transport, opbevaring, brug af landbrugsfrø. ”Kontrol med indholdet af genetisk modificerede elementer i frø er især vigtig i produktionen af økologiske produkter og produkter fra grønne mærker. I disse sektorer har Rusland et enormt potentiale og eksportmuligheder, ”sagde Sergei Belousov, næstformand for Federation Council Committee on Agrarian and Food Policy and Environmental Management.
Samtidig hænger vores land ifølge senatoren stadig bagefter inden for metoder til højteknologisk kontrol over indholdet af GMO'er.
Ifølge lederen af afdelingen for Undervisnings- og Videnskabsministeriet Vugar Bagirov er sådanne teknikker hidtil kun blevet udviklet og testet for sukkerroer og kartoffelfrø, arbejdet er stadig i gang med andre afgrøder (der er mere end fyrre af dem i listen over regeringen).
Derudover vil nye sorter af frø blive testet i diagnoselaboratorierne på forskellige teststationer, og deres kapacitet er ikke stor.
”Vores sortimentsteststeder bestemmer kun udbyttet af frø, men der er ingen mulighed for at diagnosticere så vigtige egenskaber som resistens over for sygdomme,” sagde Vladimir Levunov, formand for sammenslutningen af uafhængige frøfirmaer. Efter hans opfattelse, hvis udstyret i den nærmeste fremtid ikke opdateres på stationerne, vil indførelsen af det kvalitetscertifikat, der er planlagt i lovforslaget, være i fare. I mellemtiden fortsætter diskussionen blandt eksperter om, hvad et sådant certifikat skal være.
Opdrættere frygter for sikkerheden ved forretningshemmeligheder
Kvalitetscertifikatet vil indeholde følgende indikatorer for sortprøvning: egnethed til klimatiske forhold, sygdomsresistens, spiring osv. Hvis denne eller den anden sort har bevist sig godt og bestået test på vores lands område, vil den blive inkluderet i frøregistret. Registrets udseende gør det muligt at etablere statskontrol over de frø, der anvendes i landet. Derudover forventes landbrugsproducenter at henvende sig til det for at beskytte sig mod forfalskninger. I erkendelse af fordelene ved de foranstaltninger, der er indført i lovforslaget for at opnå gennemsigtighed på frømarkedet, ser en række eksperter negative aspekter i yderligere statlig regulering.
Opdrættere er alvorligt bekymrede over, at kommercielle hemmeligheder kan blive krænket på det tidspunkt, hvor nye sorter af frø testes. ”Valgsdata kan stjæles af udenlandske konkurrenter,” siger Vladimir Levunov.
Arkady Zlochevsky, præsident for den russiske kornunion, henleder opmærksomheden på, at sortprøver i sig selv er dyre. ”De udføres på bekostning af avlsfirmaer og vil medføre en stigning i omkostningerne ved frømateriale,” siger Zlochevsky. Efter hans opfattelse ligger faren i, at de nyudviklede sorter af indenlandske frø således ikke vil være i stand til at konkurrere i pris med importerede frø.
"Gårde vil fortsat købe det, der er billigere," bemærker eksperten. Han bemærkede også, at man ikke overalt skal opgive importerede frø i områder, hvor der endnu ikke er nogen indenlandske analoger. ”Disse og mange andre spørgsmål relateret til udviklingen af indenlandsk frøproduktion vil blive løst i løbet af det videre arbejde både med lovudkastet og relaterede dokumenter. Forresten skal mere end fyrre vedtægter forberedes, ”mindede senator Sergei Mitin.