I russisk lovgivning optrådte begrebet forbedrende beskyttende skovplantager, og de ansvarlige blev tildelt deres indhold. Ændringer af den føderale lov "om landgenvinding" trådte i kraft den 1. januar 2020.
Grundejere bliver nødt til at vedligeholde og vedligeholde bedre beskyttende skovstander. Og hvis de vokser i områder, der ejes af staten eller kommunal ejendom, tildeles dette ansvar myndighederne.
Beskyttende skovplantager er faktisk skovbælter plantet af mennesket. Deres mål er at beskytte forskellige objekter mod skadelige naturlige og menneskeskabte faktorer. I tilfælde af landbrugsjord hjælper skovbælter med at bekæmpe tørke, jorderosion fra vand og vind. De arrangeres ved plantning eller såning hovedsageligt i steppe, skov-steppe og semi-ørkenområder.
Behovet for vedtagelse af loven blev dikteret af det faktum, at den juridiske status for beskyttende skovplantager ikke blev bestemt, spørgsmål om deres registrering og vedligeholdelse ikke var reguleret, sagde landbrugsministeriet til RG. Skovbælter oprettet i sovjetisk tid var ejerløse i mange år. Træer blev ulovligt savet til brænde, bortskaffet for at udvide spor eller bygge noget på siden af vejen. Alt dette forværrede miljøproblemerne. Indførelsen af nye regler hjælper til en vis grad med at fjerne disse huller.
”Lovforslaget fastlægger pligten til ejere af grunde til at sikre vedligeholdelse og bevarelse af forbedrede beskyttende skovplantager. På samme tid, i tilfælde hvor plantager er placeret på grunde i statligt eller kommunalt ejerskab og ikke overføres til brug til tredjepartsorganisationer, tildeles dette ansvar myndighederne, ”forklarede landbrugsministeriets pressetjeneste til RG.
Lovforslaget giver Russlands landbrugsministerium og de udøvende myndigheder for de russiske føderations enheder de relevante beføjelser. Ejerne af jord er forpligtet til at indsende oplysninger om tilstedeværelsen og tilstanden af genvindingsbeskyttende skovplantager, sagde afdelingen.
Kommentar
Alexander Petrikov, akademiker ved det russiske videnskabsakademi
Loven udvikler de lovgivningsmæssige rammer for landbrugsskovbrug som det vigtigste område med genanvendelse af landbrugsjord. Dette er vigtigt for steppe- og skovstegsområder, hvor der er mangel på fugt i jorden for at beskytte mark- og græsarealer mod erosion i alle landbrugszoner i landet.
Ifølge den seneste rapport fra Ruslands ministerium for landbrug "Om staten og brugen af landbrugsjord i 2017" blev der opdaget vinderosion på et område på 10 tusind hektar (485,44, 1% af det samlede undersøgte areal), vand - på et areal på 424,17 tusind hektar (13,6%).
I den gamle version af den føderale lov "Om landgenvinding", vedtaget tilbage i 1996, i art. 7 blev der etableret generelle typer skovbrug (anti-erosion, markbeskyttende, græsbeskyttende), men det blev ikke bestemt, at de alle skulle udføres ved at skabe beskyttende skovplantager, de såkaldte skovbælter.
Det blev ikke fastslået, at rettighedshaverne af de grunde, som de forbedrende beskyttende skovplantager ligger på, er forpligtet til at holde skovbælterne i god stand. Det blev heller ikke fastslået, at statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer inden for rammerne af deres beføjelser organiserer foranstaltninger for at bevare genvindingsbeskyttende skovplantager.
Nyheden i loven er en særlig artikel 20.1., Der fastlægger proceduren for regnskabsmæssig behandling af genvindingsbeskyttende skovplantager, sammensætningen, formen og proceduren for at give oplysninger, der er genstand for sådan regnskab. Vedtagelsen af regnskabsproceduren tilskrives landbrugsministeriets myndighed. Artikel 29.1. det er også fastslået, at landbrugsministeriet fastlægger reglerne for vedligeholdelse af beskyttende skovplantager, der forbedres, og specifikationerne for foranstaltninger til at bevare dem. Det skal bemærkes, at Ruslands landbrugsministerium havde beføjelse til at vedtage sådanne regler (i den gamle version af "reglerne for opretholdelse af beskyttende skovplantager") tidligere (i overensstemmelse med den gamle lov), men de blev aldrig vedtaget, da det ikke var klart, hvem de var. skal overholde.
Usikkerhed om skovbælternes juridiske stilling, rækkefølgen af deres regnskabs- og vedligeholdelsesregler førte i sidste ende til, at de var ejerløse, nedbrudte og var kilder til brandfare. Deres reproduktion blev ikke specifikt finansieret over det føderale budget.
Visse regioner tildelte midler til at tage sig af dem fra regionale budgetter (for eksempel Krasnodar Territory), delvist det føderale center medfinansierede disse omkostninger til støtte for generelle regionale programmer til landgenvinding. Som det fremgår af den nationale rapport om gennemførelsen af det statslige landbrugsprogram i 2018, blev landbrugsskovaktiviteter kun udført på et område på 119,1 tusind hektar.
Som du ved, burde landbrugsministeriet inden februar 2020 udvikle et program til inddragelse af landbrugsjord i omløb og udvikling af jordgenvinding. Det tilrådes, at agroforestry bliver en del af dette program. Den nye lov, der træder i kraft den 1. juli 2020, skaber et juridisk grundlag for dette.
Kilde: https://rg.ru/