Torsdag (2. februar) rapporterede avisen Izvestia med henvisning til et brev fra landbrugsministeriet sendt til statsdumaen, at Federal Antimonopoly Service (FAS) er klar til at støtte fødevareleverandører og ændre loven om handel, der vil forbyde detailhandel kæder fra at opkræve bøder fra leverandører, hvis de forstyrrede leveringen af produkter, i tilfælde hvor datoen for opfyldelse af forpligtelser ikke tidligere var aftalt.
”Vi taler ikke om et forbud mod netværk til at opkræve bøder fra leverandører for manglende opfyldelse af forpligtelser i henhold til leveringskontrakter. Der foreslås kun bøder i tilfælde af reel leveringsforstyrrelse, når leverandøren bekræftede muligheden for at opfylde ordren, men ikke opfyldte den,” står der i meddelelsen. Federal Antimonopoly Service foreslår at indføre i loven et forbud mod at fastlægge i kontrakter leverandørens forpligtelse til at opfylde ordren før bekræftelse af muligheden for dens levering - i mangel af en sådan bekræftelse bør leverandører ikke holdes ansvarlige for hele eller delvise manglende opfyldelse af ordren.
Ifølge Antimonopoly Service vil dette bidrage til en yderligere konfliktfri udvikling af handelsmarkedet, genskabelse af leverandørernes ret til aftalefrihed og levering af varer til forbrugerne til de mest overkommelige priser.
Derudover sagde Oleg Moskvitin, fungerende direktør for HSE Instituttet for Konkurrencepolitik og Markedsregulering, at nuværende leveringskontrakter enten indeholder en betingelse om, at leverandørerne er forpligtet til at levere fødevarer på ordre fra detailkæder uden at bekræfte muligheden for deres levering, eller muligheden for at bekræfte en ordre i en kort periode - indenfor 1-4 timer. Samtidig er der ifølge producenter i praksis situationer, hvor detailkæder øger mængden af ordrer uplanlagt.
”Det er klart, at i sådan en situation, hvor mangler i planlægningen udelukkende er på distributionsnettets side, og leverandøren formelt ikke kan nægte at opfylde ordrer, opstår grunden til urimelige bøder mod leverandører ... Samtidig opstår bøden. ophører med at være en sanktion for en reel overtrædelse og en garanti for opfyldelse af forpligtelser leverandører, men bliver en uretfærdig byrde for sidstnævnte og yderligere indkomst for netværk. Selvfølgelig er det ikke alle forhandlere og ikke altid, der gør dette, men sådanne situationer sker, og det er fra dem, FAS-initiativet beskytter. I tilfælde af en reel forsyningsafbrydelse fra leverandørerne, bør bøderne opretholdes, og FAS følger en lignende tilgang,” konkluderede han.