Uden tvivl var hovedtemaet for sommeren 2018 afgørelsen truffet af Den Eurasiske Økonomiske Kommission om indførelse af antidumpingtold for en række producenter af herbicider fra Europa.
Det antages, at europæiske producenter af herbicider betaler et særligt gebyr på mellem 28 og 52% af toldværdien for hvert produkt. Denne beslutning vil ændre situationen på det russiske marked for plantebeskyttelsesmidler markant.
Historien om opgaver begyndte i december 2016. Derefter ansøgte fire virksomheder fra Rusland, Hviderusland og Kasakhstan (CJSC August Firm, JSC Shchelkovo Agrokhim, CJSC August-Bel og Astana-Nan LLP) til Den Eurasiske Økonomiske Union med anmodning om at gennemføre en antidumpingundersøgelse. Virksomhederne hævdede, at deres europæiske kolleger importerede herbicider til EAEU-landene (Rusland, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan og Armenien) til urimeligt lave priser. Og dette forårsager betydelig skade på lokale producenter.
Undersøgelsen varede næsten halvandet år. Som et resultat støttede Den Eurasiske Økonomiske Kommission sagsøgernes holdning og besluttede den 30. juni at indføre antidumpingtold i en periode på fem år. Toldens størrelse blev tildelt som en procentdel af toldværdien af herbiciderne.
I sin beslutning identificerede Den Eurasiske Økonomiske Kommission også en liste over sorter af herbicider, for hvilke der ikke vil blive indført antidumpingtold:
- herbicider indeholdende et aktivt stof penoxulam i en molekylær koncentration på 25 g / l;
- herbicider indeholdende en aktiv bestanddel azimsulfuron i en molekylær koncentration på 500 g / kg;
- herbicider indeholdende det aktive stof cygalofop-butyl i en molekylær koncentration på 100 g / l og det aktive stof penoxulam i en molekylær koncentration på 13,33 g / l.
Forlig og fordringer
Herbicidproducenter fra Rusland, Hviderusland og Kasakhstan forklarede deres initiativ med økonomiske tab. Billigere udenlandske herbicider førte til, at indenlandske produkter i 2015 reducerede deres markedsandel, faldt produktionen, virksomheder mistede overskud og blev tvunget til at skære arbejdspladser i deres virksomheder. Og i 2016 blev indenlandske virksomheder tvunget til at sænke lægemiddelpriserne med 12% for at konkurrere med billigere europæiske herbicider.
Sagsøgerne henledte opmærksomheden på en vigtig omstændighed: til en billigere pris solgte europæiske kolleger-konkurrenter kun deres lægemidler på markedet for EAEU-lande. På deres egne markeder koster de samme herbicider i gennemsnit tre gange mere. Hvad er årsagen til en sådan hidtil uset generøsitet over for russiske landbrugsproducenter?
Vladimir Alginin, administrerende direktør for Den Russiske Union af Producenter af kemiske plantebeskyttelsesprodukter:
- En uafhængig undersøgelse foretaget af den relevante kompetente myndighed (EØF) viste, at EAEU-industrien på grund af den alvorlige prisforskel led alvorlig materiel skade. Forskellen i priser på det indre europæiske marked og EAEU-markedet nåede op på 300%. I forbindelse med et så stærkt prispress fra europæiske producenter var der et systematisk fald i andelen af EAEU-producenter i synligt forbrug (og en stigning i andelen af europæiske producenter), hvilket havde en ekstrem negativ indvirkning på industriens økonomiske præstationer og dens videre udvikling.
Europæiske producenter er ikke helt enige i resultaterne af undersøgelsen og argumenterer for deres holdning med en mangel på nøjagtighed i prisdata, en faktor i devalueringen af den russiske rubel, import af herbicider fra Kina og andre årsager. Anton Pushkarev, kommunikationschef, Syngenta LLC I sin kommentar til avisen "Plantebeskyttelse" bemærkede han:
- Vi ser ingen grund til at indføre en antidumpingtold på herbicider fra EU. Rapporten om resultaterne af undersøgelsen viser tydeligt, at der i undersøgelsesperioden (2013 - 2016) ikke var nogen væsentlig skade for russiske producenter - JSC Shchelkovo Agrokhim og ZAO Firm August. Samtidig kan indførelsen af en antidumpingtold negativt påvirke den russiske landbrugsindustris konkurrenceevne.
Der er dog truffet en beslutning. Hovedspørgsmålet er, hvad der sker dernæst.
Alt vil ske i august. Eller ikke?
Ifølge en af de versioner, som eksperter fra plantebeskyttelsesmiddelindustrien diskuterer, kan gennemførelsen af den vedtagne beslutning udsættes i en vis periode. Dette fremgår indirekte af Ruslands landbrugsministeriums holdning, der kommenterer situationen sparsomt og forsigtigt. På mødet i juni om indførelse af antidumpingforanstaltninger for herbicider importeret fra Den Europæiske Union til toldområdet for Den Eurasiske Økonomiske Union Russlands landbrugsminister Dmitry Patrushev Han udtalte:
- For nylig har der været adskillige appeller fra fagforeninger og sammenslutninger inden for afgrødeproduktion for at udskyde indførelsen af denne foranstaltning. For at udelukke vedtagelsen af en fejlagtig beslutning og negative konsekvenser er der behov for yderligere konsultationer.
Det er åbenlyst, at konsultationer og forhandlinger pågår, og de fleste af dem er endnu ikke blevet annonceret. Russiske producenter mener, at der ikke er nogen alvorlig grund til at udsætte gennemførelsen af beslutningen fra Det Eurasiske Råd.
Vladimir Alginin, Direktør for Den Russiske Union af Producenter af kemiske plantebeskyttelsesmidler:
- Hvis man går ud fra det faktum, at dumpingskader til EAEU-industrien er bevist af det overnationale organ - EØF, vil vedtagelsen af en antidumpingforanstaltning i form af en told være berettiget og lovlig. Alle bekymringer fra landbrugsproducenterne i EAEU-landene med hensyn til stigningen i priserne på herbicider og deres erstatning med lignende præparater til indenlandsk produktion blev fuldstændig udlignet. I denne henseende er der ingen andre alvorlige argumenter for ikke at tage denne juridiske foranstaltning. Tiden til indførelse af antidumpingtold vil blive vedtaget efter et møde i Det Øverste Eurasiske Økonomiske Råd.
Det er ikke et spørgsmål om tid, men om konsekvenser
I mellemtiden er både tilhængere og modstandere af indførelsen af antidumpingtold sikre på, at hovedspørgsmålet ikke er tidspunktet for gennemførelsen af beslutningen, men dens konsekvenser. To store herbicidproducenter har allerede taget skridt til at beskytte sig mod indførelse af told. Syngenta og BASF accepterede frivilligt “prisforpligtelser”: de lovede at importere mere end et bestemt volumen af lægemidlet og sælge det til en pris, der ikke var lavere end minimum.
Anton Pushkarev, kommunikationschef for Syngenta LLC:
- I løbet af antidumpingundersøgelsen er der udviklet et gennemsigtigt og samarbejdsforhold mellem Syngenta og Den Eurasiske Økonomiske Kommission. Som et resultat af forhandlingerne underskrev Syngenta en prisforpligtelse baseret på behovet for at sikre en uafbrudt levering af højkvalitets EU-herbicider til EAEU-forbrugere samt at garantere en jævn overgangsperiode, hvor vores forpligtelser inden for lokal produktion vil blive gennemført.
Prisforpligtelsen vil give Syngent mulighed for at fortsætte med at sælge EU-fremstillede herbicider på EAEU-markedet til priser, der ikke skader den nationale fremstillingsindustri og uden antidumpingtold.
Stigningen i prisen på herbicider efter indførelsen af antidumpingtold bekymrer markedet mest. Naturligvis vil priserne for importerede lægemidler fra europæiske leverandører (undtagen Syngenta og BASF) stige mindst med størrelsen af antidumpingtold.
De førende russiske producenter opfordrede på deres side EAEU-medlemslandene til at indgå aftaler for at forhindre urimelig vækst i priser på herbicider. Et sådant dokument er allerede underskrevet med Republikken Hviderusland, en aftale afsluttes med andre lande. De drøfter også ideen om at underskrive aftaler med russiske agrariske fagforeninger om fastsættelse af prislister for disse fem år og andre foranstaltninger.
Markedseksperter mener imidlertid, at en stigning i priserne på herbicider ikke desto mindre vil forekomme af grunde, som russiske producenter ikke kan påvirke. For eksempel på grund af det faktum, at de aktive ingredienser til produktion af herbicider leveres fra Kina. I de første tre måneder af 2018 faldt udbuddet af aktive stoffer fra Kina med 19%, og priserne steg med 20%. Derudover vil vedtagelsen af loven om forøgelse af moms, væksten i andre gebyrer og takster påvirke udgifterne til russiskfremstillede herbicider.
Beskyt og forsvar
I mellemtiden har antidumpingtold på herbicider allerede i papirversionen allerede påvirket markedet. Og denne indflydelse er bestemt positiv. Europæiske producenter har øget indsatsen for at lokalisere produktionen i Rusland. Husk, at Bayer planlægger at producere 2020% af plantebeskyttelsesmidler, der sælges i Rusland inden 60 (nu produceres kun 30%), Syngenta vil lokalisere 2019% af produktionen af herbicider i 80, DuPont tænkte også på nye planter i Rusland og diskuterer dette spørgsmål med Ministeriet for Landbrug.
Det ser ud til, at antidumpingtold allerede arbejder for plantebeskyttelsesindustriens interesser og stimulerer udviklingen af produktionen i Rusland. Ellers har den russiske SZR-industri simpelthen ikke en fremtid. Europæiske producenter vil ikke altid være så “venlige” over for russiske landmænd. Deres lave priser i dag er et klassisk trick til at erobre udenlandske markeder, beskrevet i enhver marketing lærebog. Hvis den indenlandske produktion ikke overlever priskrigen og går konkurs, vil det være muligt at hæve priserne. I det mindste til det europæiske niveau, det vil sige tre gange. Eller mere. Når du kontrollerer markedet, kan du diktere alle priser.
Derfor beskytter mange lande deres markeder på forskellige måder, herunder gennem indførelse af told. At russiske producenter af plantebeskyttelsesmidler er samlet og forsvarer deres interesser på en civiliseret måde er et godt eksempel på at udjævne betingelserne for fair konkurrence.
Vladimir Alginin, administrerende direktør for Den Russiske Union af Producenter af kemiske plantebeskyttelsesprodukter:
- Fra landbrugsproducenternes side vil situationen på herbicidmarkedet ikke ændre sig fundamentalt. De får også fuldt udstyret med både indenlandske og europæiske lægemidler. Da andelen af herbicider i prisen på det færdige produkt er ubetydelig, forventes en betydelig stigning i produktpriserne ikke.
Blandt de europæiske producenter forventes sortimentet af herbicider at være det samme, hvilket ikke begrænser det frie valg af forbrugere.
Antidumpingforanstaltningen for europæiske virksomheder er et incitament til at øge produktionen af herbicider i indenlandske virksomheder gennem vejafgift og yderligere lokalisering af produktionen i Den Russiske Føderation.
På hjemmemarkedet vil antidumpingforanstaltningen udjævne konkurrencevilkårene på markedet, hvilket igen vil bidrage til udvidelsen af produktionen af EAEU-virksomhederne, skabelsen af nye job og stigningen i skatteindtægter til budgettet på forskellige niveauer.
Udligning af konkurrencedygtige arbejdsvilkår for europæiske og eurasiske producenter åbner nye muligheder for samarbejde. For eksempel at øge produktionen af herbicider hos indenlandske virksomheder gennem bompenge, videre og operationel lokalisering af produktionen af plantebeskyttelsesmidler i Den Russiske Føderation, teknologioverførsel og oprettelse af nye produkter til landbrugsproducenter, fælles forskning og udviklingsprojekter. Russiske producenter af plantebeskyttelsesmidler er klar til at diskutere måder og form for sådant samarbejde med alle interesserede virksomheder. Larisa Yuzhaninova.
Kilde: https://www.agroxxi.ru