Derudover foreslår afdelingslederen at udvide landbrugsministeriets beføjelser, så ministeriet også er ansvarlig for udviklingen af fødevareindustrien og landdistrikterne - sådan fungerer landbrugsafdelingerne i andre lande. Det handlede også om de vigtigste tendenser i det nye årti.
RG: Sergey Alekseevich, tidsskriftet Time udnævnte den svenske øko-aktivist Greta Thunberg til "Årets person". Bekæmpelse af global opvarmning og miljøforurening sammen med antibiotikaresistens er et af de vigtigste emner i dag. Hvad er din holdning til dette?
Sergey Dankvert: Jeg kan ikke rådgive Greta Thunberg, hun har tilsyneladende andre rådgivere. Selvom nej, kan jeg - være opmærksom på producenterne af plastbeholdere. Jeg vil også henlede opmærksomheden fra miljøaktivister for det første på rensningen af verdenshavet. For det andet forbuddet mod ikke-genanvendelig plast. Hvis lande fortsætter med at bruge det som de gør nu, vil der ikke være nogen fisk i havet om ti år.
Jeg råder producenterne til at fokusere igen på at pakke pølser i den naturlige tarmmembran eller den, der nedbrydes. Og mælk i glasbeholdere er meget mere miljøvenlig end mælk i plast. Det er nødvendigt at kæmpe for at sikre, at det ikke opbevares i seks måneder, men i to eller tre uger.
RG: Blandt de største tendenser og landbrugseksport. Eksperter siger, at en fordobling i 2024 er mulig, hvis verdens fødevarepriser er høje, og hvis rubelen er svag. Er du enig?
Sergey Dankvert: Du vil sige, at du skal bede Centralbanken om at etablere en gunstig valutakurs for at opfylde eksportplaner? (Griner.)
Jeg er overbevist om, at Ruslands ministerium for landbrug skal være ministeriet for landbrug, forarbejdningsindustri og territorial udvikling - det er i denne form, at landbrugsafdelinger fungerer i udviklede lande. Vores linje ministerium skal være ansvarlig for kvaliteten af alle produkter, der importeres og eksporteres. For eksempel tror jeg ikke, at nogle importerede slik, cookies og syltetøj indeholder sukker og ikke erstatninger. Men ingen kontrollerer det. Ingen døde af disse marmelade, ja, okay, men konserveringsmidler og deres niveau i fødevarer fra udlandet er et stort spørgsmål.
Det er nødvendigt at genoplive de anvendte institutter, der var involveret i udviklingen af vacciner, medicin, frøproduktion og selektion inden for rammerne af Landbrugsministeriet.
RG: Hvilke nye markeder kan Rusland åbne for at levere sine produkter? I det mindste vil Kina åbne eksport af svinekød i 2020?
Sergey Dankvert: Kina var den største svinekødsproducent i verden - 54 millioner tons årligt. Til sammenligning: i Rusland i 2019 blev der produceret ca. 4 millioner tons. Ifølge eksperter døde 2019% af befolkningen imidlertid af afrikansk svinepest (ASF) i Kina i 40. Samtidig har Rusland, der har boet i 12 år med ASF, øget svinekødsproduktionen med 2,5 gange.
I den nærmeste fremtid er det usandsynligt, at en vaccine mod ASF bliver opfundet, så situationen på det globale kødmarked vil ændre sig dramatisk. Rusland kan selvfølgelig øge eksporten af sit kød til Sydøstasien, inklusive Kina.
Det kan også antages, at der som følge af klimaændringer i mange europæiske lande vil være afgrødefejl på grund af tørke. Rusland, hvis det er korrekt orienteret, kan øge produktionen af alle landbrugsprodukter ved at øge afgrøderne og diversificere produktionen.
RG: Navngiv de tre øverste produkter, der vil være førende inden for landbrugsexport i de kommende år.
Sergey Dankvert: Korn, vegetabilsk olie og kød. Men korneksportstrukturen vil ændre sig. Rusland vil sandsynligvis sælge i udlandet ikke kun hvede, men også raps, majs, oliehør, saflower og mange bælgplanter.
Vi mødtes for nylig med vores tyrkiske kolleger, de er bekymrede over væksten i bælgfrugtproduktionen i Rusland. Disse afgrøder dyrkes i Tyrkiet og sælges til Irak, Iran, Aserbajdsjan. Kollegaer beder Rusland om at producere mere majs, hvilket kræver meget vand, hvilket er dyrt i Tyrkiet. Generelt er Ukraine en af lederne inden for produktion af majs, der ligger tættest på os geografisk. Der produceres det dobbelt så meget som vi gør - 35 millioner tons mod vores 14,5 millioner, men vores tyrkiske kolleger siger, at kvaliteten af vores majs er bedre.
I øvrigt er udbyttet af alkohol fra majs meget højere end fra hvede. På en god måde bør vi ikke bruge hvede i dag på alkohol, det er bedre at eksportere det.
RG: Konkurrencen på det globale marked vil intensiveres. Hvad vil være de største eksportaktører?
Sergey Dankvert: Dem, der vil anvende nye miljøstandarder. Kunne du forestille dig for 15 år siden, at du ikke ville købe stål fra et land, der ryger for meget i sin produktion? Og nu er det muligt. Miljøkrav fastlægges, når man køber olie. Hvad kan vi sige om kartofler. Mange lande har forbudt brugen af neonicotinoider (pesticider) til dyrkning af kartofler. Det samme glyphosat. Men indtil videre er vi ikke på listen over sådanne lande, desværre, fordi landbrugsministeriet ikke er ansvarlig for at regulere omsætningen, anvendelsen og brugen af pesticider i landbruget, hvilket er meget underligt. Hvis vi ønsker at være konkurrencedygtige, skal vi se nye tendenser og produktionsstandarder i 10 år fremover.
Derudover er der millioner af upløget hektar jord i Rusland. Men nu må vi ikke følge vejen for stigende udbytter. I Irland blev der f.eks. Opnået et udbytte på 95 centner korn pr. Hektar - 3 gange mere end i Rusland. Men efter at være blevet ført med kemisk brug, indså de, at det var bedre at opdrætte får, og korn skulle købes andre steder.
For at den globale landbrugsproduktion skal være effektiv og lande, der er konkurrencedygtige, skal alle være enige om, hvem der skal gøre hvad. For at gøre dette skal der være fair arbejdsvilkår i WTO, som desværre ikke kan siges i dag.
Antibiotikum justeret
RG: New Zealand annoncerede afgivelse af antibakterielle lægemidler i dyrehold. Hvad er dine planer for Rusland?
Sergey Dankvert: Siden 2021 skifter EU også til øget kontrol over brugen af antibiotika. Og inden for medicin i europæiske lande er strenge foranstaltninger lovligt defineret - et antibiotikum kan ikke købes uden recept fra en læge.
Rusland var den første, der rejste spørgsmålet om overvågning af brugen af antibiotika i dyrehold i de tidlige 2000'ere. Derefter henledte Rosselkhoznadzor de europæiske og amerikanske kollegers opmærksomhed på det resterende indhold af antibiotika i de produkter, som disse lande eksporterede til Rusland. Der var en varm debat. Jeg er overbevist om, at udenlandske kolleger er blevet mere alvorlige over disse spørgsmål, også på grund af vores holdning.
I Rusland begyndte relativt nyligt industrielle dyrehold og fjerkræopdræt at udvikle sig i store landbrugskomplekser. Det er kendt, at en stor koncentration af dyr inden for et kompleks er forbundet med en høj risiko for spredning af infektioner. Derfor anvendes antibakterielle lægemidler ofte til profylaktiske formål. Selvfølgelig er dette en krænkelse. Men det kan ikke rettes på én gang. Et risikovarselssystem er blevet bygget i årevis.
Desværre er brugen af antibiotika i russisk dyrehold indtil for nylig blevet kontrolleret utilstrækkeligt effektivt. Der var lovgivningsmæssige begrænsninger for introduktion af antibakterielle stoffer i foderet, men producenter, der tilføjede antibakterielle lægemidler, havde bedre gevinster. Og de, der brugte disse feeds, vidste ikke engang, hvad de brugte. Antibiotika sælges frit og kan købes af enhver dyrlæge, kæledyrsejer eller fødevareproducent.
Landbrugsministeriet og Rosselkhoznadzor arbejder nu aktivt for at ændre situationen og lovgive behovet for sporbarhed i brugen af medicin fra produktion eller import til dyr.
RG: Hvordan det?
Sergey Dankvert: Vi oplever alvorlig modstand fra dem, der ikke ønsker at gennemgå seriøs kontrol med brugen af antibiotika i dyrehold og fjerkræopdræt.
Rosselkhoznadzor har udviklet og sendt til landbrugsministeriet en pakke med ændringer til loven "om veterinærmedicin". Den indeholder et forbud mod anvendelse af antimikrobielle stoffer som vækststimulerende midler såvel som til profylaktiske formål. Normerne for recept på antibiotika er blevet bestemt. En hel artikel skal regulere fremstillingen af foder med tilsætning af lægemidler.
I 2019 blev der indført et nyt krav i loven "Om cirkulation af lægemidler" om den obligatoriske angivelse af metoden til påvisning af antibiotiske rester i produkter i registreringsdossieret.
Der er visse krav til den resterende mængde antibiotisk indhold i kød og mælk. For eksempel for at et lægemiddel ikke kommer fra et dyrs krop til et menneskes legeme med mælk, må der gå en vis tid, før det fjernes fra en ko legeme. Behovet for at angive metodologien i registreringsdossieret eliminerer kløften, når antibiotikumet allerede er tilgængeligt til salg, og der ikke findes nogen metode til detektion i produktet.
Veterinær lodret
RG: Hvordan kontrollerer du, hvad der foregår på virksomheden eller laboratoriet i regionen? Når alt kommer til alt kan du få hjælp til at angive, at antibiotikum udskilles fra koens krop.
Sergey Dankvert: Men bare for at der ikke ville være sådanne og mange andre krænkelser, når dyrlægerne og laboratoriepersonalet i marken gør, hvad de vil, de gør det i mange år, har vi forsøgt at ændre loven om veterinærovervågning. De accepteres.
De nye regler skulle korrigere de negative konsekvenser af den administrative reform i 2004, som førte til opsplitning af systemet med statlig veterinærtilsyn. Siden 2020 er myndigheden til at inspicere juridiske enheder og individuelle iværksættere, der arbejder med husdyrprodukter, udelukkende sikret på føderalt niveau. Det vil sige, at kun en inspektør for den territoriale administration af Rosselkhoznadzor vil være i stand til at komme med en kontrol til en virksomhed, der beskæftiger sig med at holde eller slagte dyr, samt forarbejde og sælge kød, mejeriprodukter eller fiskeprodukter fra 2020. Inspektører af regionale veterinærtjenester har ikke længere en sådan ret.
Tidligere kunne både regionale og føderale inspektører kontrollere virksomheden. Det er klart, at disse to filialers funktioner blev dupliceret og skabte en alt for stor byrde for virksomheden. Derudover kunne hver region udvikle sin egen regulering af veterinærovervågning, faktisk indtaste noget i det. Og denne proces var ude af kontrol. Fakta om spredning af infektionssygdomme var skjult. Kvægprodukter, der var usikre for menneskers sundhed, blev udelukket fra omløb til tiden.
Forestil dig - en guvernør, han har en veterinær service. Hun kontrollerer, finder overtrædelser og viser dem for guvernøren. Og han, bekymret over omdømmet og forårsager økonomisk skade for regionen, beder om ikke at sprede dataene. Derfor har vi altid sagt, at tilsyn skal være uafhængigt.
Modsatte sig vedtagelsen af loven om føderalt tilsyn forresten de største forsøgspersoner, der ikke ønskede at overføre myndigheden til at udstede veterinærdokumenter. Vores mål er at lette arbejdet i den statslige veterinærvæsen, så den behandler behandling af dyr, forebyggelse af deres sygdomme og epizootiske tiltag. Og i regionerne ville de ofte bare modtage penge til udstedelse af veterinærdokumenter, der erstattede dette med arbejdet i veterinærtjenesten. Føderale agenturer opererer inden for en gennemsigtig og velkendt lovgivningsmæssig ramme. I vores tilfælde - inden for rammerne af den føderale lov om veterinærmedicin. Derfor defineres der nu klare, fælles standarder til kontrol og beslutningstagning. Vi bygger et normalt system. Vi betragter vedtagelsen af loven som en stor sejr. Det næste trin i styrkelsen af lodret veterinærovervågning og øget biologisk sikkerhed er vedtagelsen af ændringer til loven om veterinærmedicin, som vil sikre mærkning og registrering af husdyr og husdyr.
Jeg synes, det er vigtigt, at vi har opnået, at næsten 95% af laboratorierne i regionerne i dag interagerer med det elektroniske system til laboratoriekontrol af Rosselkhoznadzor "Vesta". Vi kan se resultaterne af alle laboratorietest, inklusive det resterende indhold af antibiotika i råmaterialet.
RG: Hvordan kontrolleres importerede produkter? Hvor er garantien for, at antibiotika ikke findes i importeret ost og pølser?
Sergey Dankvert: Godt spørgsmål. I dag har landene i Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) en norm for gensidig anerkendelse af resultaterne af registrering af lægemidler. Og det betyder, at trods al vores indsats, kan ethvert antibiotikum, der er fremstillet i Kina eller for eksempel i Afrika og registreret, f.eks. I Kasakhstan, frit cirkulere i Rusland.
EAEU-medlemslandene har forskellige krav og tilgange til ekspertise. Der er ikke vedtaget ensartede regler for cirkulation af lægemidler til veterinærbrug, som blev udviklet af den tidligere sammensætning af Den Eurasiske Økonomiske Kommission. Og dette giver dig mulighed for at omgå russisk lovgivning. Derfor vil jeg ønske, at den nye sammensætning af Den Eurasiske Kommission for det første øger listen over antibiotika så hurtigt som muligt, hvis restmængde i husdyrprodukter, som folk spiser, skal kontrolleres. For det andet at skabe et samlet elektronisk sporbarhedssystem inden for det eurasiske samfund. Du kan tage vores informationssystem "Vesta" i brug.
RG: Indrømmer du, at Rusland nogensinde vil opgive antibiotika som New Zealand?
Sergey Dankvert: Livet vil få dig til at komme videre. Men for dette er det nødvendigt at gendanne orden. Desværre er lovgivningen i Rusland i mange år dannet af mennesker, der er interesserede, tilknyttet vestlige virksomheder og opretholdt for deres penge.
Og i dag, efter at vi har opdaget en overtrædelse, kan vi kun stoppe batch af udstedte medicin, men ikke lukke den virksomhed, der producerer den. For nylig rapporterede jeg om dette problem til vicepremierminister Alexei Vasilievich Gordeev.
Ifølge forskning nåede det russiske marked for veterinærlægemidler, inklusive salg af antibiotika, til 65 milliarder rubler. For visse virksomheder er dette selvfølgelig en god forretning, som de simpelthen ikke vil opgive.
RG: Hvad er andelen af produkter produceret af russiske biofabrikker i disse 65 milliarder?
Sergey Dankvert: Hvis vi taler om salver til behandling af dyrehove, produceres måske 90% af dette produkt af vores virksomheder. Og for eksempel er data om vacciner til fjerkræbedrifter mere beskedne - 30-40%.
For at beregne alt præcist skal du igen indtaste alle data i et elektronisk sporbarhedssystem. Landbrugsproducenter er dog ikke forpligtet til at gøre dette ved lov.
Uden at vente på lovgivningsmæssig regulering af dette problem, begyndte vi at kontrollere kvaliteten og sikkerheden af importerede vacciner. Jeg tror, at som et resultat af dette store arbejde vil situationen være sådan, at mange udenlandske virksomheder åbner produktion af vacciner i Rusland. Det vil være lettere for dem at bevise, at de er sikre her på stedet.
RG: Kan vi ikke selv dække hjemmets behov for vacciner og andre veterinærlægemidler?
Sergey Dankvert: Situationen, hvor forskellige lægemidler produceres i forskellige lande, er normal. For øvrig eksporterer Rusland milliarder af rubler af sine egne vacciner, selvom det køber mere.
Men to unormale er overlejret på denne normale proces. Den første af dem skyldes, at vi som et resultat af perestroika praktisk talt mistede vores udvælgelsesresultater i mange dyrearter. Nu bliver avl og ofte stammedyr importeret fra fremmede lande. Leverandører anbefaler deres teknologier til vedligeholdelse og dyrkning. Herunder lobbying af deres vacciner. Naturligvis accepterer vores opdrættere disse henstillinger.
ASF-vaccine vil sandsynligvis ikke blive opfundet i den nærmeste fremtid, så Rusland kan øge sin kødeksport til Sydøstasien
Det andet punkt er relateret til teknologisk forsinkelse. I årene efter perestroika blev hverken F & U eller F & U praktisk taget finansieret, og indenlandsk bioteknologi faldt bagud. Nu prøver de at indhente det, men det går ikke hurtigt.
RG: Betyder det, at importerede vacciner er bedre, har de færre bivirkninger?
Sergey Dankvert: For det første er afhængigheden af importerede lægemidler inden for veterinærmedicin på trods af visse vanskeligheder mindre end inden for medicin. For det andet er russiske veterinærlægemidler bestemt ikke værre, mens de er billigere end importerede kolleger. Dette fremgår i det mindste af det faktum, at vores institut til beskyttelse af dyr i Vladimir - ARRIAH - sidste år solgte vacciner i udlandet for 2,2 milliarder rubler.
RG: Der er også vacciner, hovedsageligt indenlandske, anbefalet af sundhedsministeriet til børn. De købes af børnehospitaler. Har Rosselkhoznadzor ret til at anbefale noget til russiske landbrugsproducenter eller endda helt blokere adgangen til markedet for visse lægemidler?
Sergey Dankvert: Vi kan ikke anbefale noget direkte - markedet er gratis. Vi udfører forklarende arbejde. Men vores kapaciteter er meget mere beskedne end nogle udenlandske producenter af veterinærlægemidler. For eksempel arrangerer de seminarer for vores dyrlæger på smukke skibe i Caribien. Lægemiddelmarkedet er en enorm forretning, der bruger forskellige metoder til at nå mål. Vores opgave er at vise, hvad der er sikkert, og hvad der ikke er. Dette er hvad vi laver.
Men det er ikke nok til at stoppe masser af produkter af lav kvalitet, inklusive produkter, der indeholder usikre lægemidler. Det er nødvendigt at vedtage ændringer i loven om veterinærmedicin, der giver mulighed for helt at lukke de virksomheder, der fremstiller usikre produkter.
Vores landbrugsminister Dmitrij Nikolayevich Patrushev opretter absolut korrekt ministerierne til at arbejde på lovlig regulering af mange processer. Dette er meget vigtigere end kun at udføre økonomiske aktiviteter. Takket være dette har vi lovgivningsmæssigt flyttet mange af de problemer, der har samlet sig før.
Organisk og organoleptisk
RG: Loven trådte i kraft, som involverer certificering og mærkning af økologiske produkter produceret i Rusland. Indtil videre har markedet mindre end 1% af ægte økologiske produkter. Hvordan planlægger Rosselkhoznadzor at deltage i dette arbejde?
Sergey Dankvert: Dette er et populært emne. Men du sagde selv, at organiske stoffer er mindre end en procent. Vores hovedopgave er at sikre produkternes sikkerhed, inklusive dem, der leveres til børne-, skole- og medicinske institutioner.
Hvad er økologiske produkter? Det drejer sig om kød, fjerkræ, fisk og mælk, i hvilke der ikke blev brugt antibiotika, og planteprodukter dyrket uden pesticider og gødning.
Nu sætter vi et mål for at sikre sporbarheden i brugen af antibiotika. Derefter kommer alt automatisk til det punkt, at vi kontrollerer markedet for økologiske produkter.
Først vil private virksomheder gøre dette. Men når eksporten af russiske økologiske produkter begynder at vokse, vil den før eller senere blive stoppet et eller andet sted på grund af de identificerede overtrædelser. Så begynder de at spørge, hvor statstilsynet er. Og så vil euforien passere, og det normale arbejde vil begynde - et privat laboratorium vil blive tvunget til at vise os i elektronisk form, hvor mange produktanalyser der er udført, og ved hvilke metoder.
Nu kæmpes der ikke for kvaliteten af certificering af økologiske produkter, men for en bestemt organisation for at kunne tildele det økologiske mærke til produkterne. Vi kæmper ikke for retten til at udstede et sådant mærke, men for de produkter, der bliver mærket med det, overholder den deklarerede kvalitet og sikkerhed. Opgaven med statsovervågning er netop i dette, i det mindste i den indledende fase.
Derudover skal du forstå, at hvis jeg griber ind nu, vil alle sige, at Rosselkhoznadzor er interesseret i dette og har fundet en kilde til at tjene penge. Dette er ikke vores opgave. Vi griber ind, når vi ser, at regeringsinddragelse er nødvendig.
Mens processen er i startfasen, anser jeg det for tidligt at tale om statligt tilsyn, men vi vil bestemt vende tilbage til dette.
Kilde: https://agrovesti.net/