Landbrugsministeriet foreslår ændringer af skattereglerne, der giver mulighed for en reduktion på ti procent i momssatsen for frøprodukter.
Merværdiafgiftssatsen for frøproduktion i Rusland kan snart reduceres. Landbrugsministeriet fremsatte et sådant forslag. Senatorer støtter initiativet fra den relevante afdeling, men de mener, at målrettede foranstaltninger til fuld udvikling af frøproduktion ikke er nok. En ny lov om frøproduktion er nødvendig. Hvad dette dokument skulle drøftes på et møde i Forbundsrådet dedikeret til at forbedre lovgivningen inden for udvælgelse og frøproduktion i Den Russiske Føderation.
Tre vigtige trin
Lederen af Regionskammeret Valentina Matvienko henledte opmærksomheden på det lave niveau af importudskiftning inden for frøproduktion under sin arbejdstur til Leningrad-regionen. ”Vi er nødt til at dyrke vores egne frø, hvoraf vores egne kimplanter og vores egne produkter, så der er en fuldstændig lukket cyklus,” sagde taleren.
Faktisk på baggrund af en klar vækst i det agroindustrielle kompleks, som det fremgår af de seneste års høje udbytter og stigende eksport af landbrugsprodukter, savnede man et alvorligt problem - mangel på indenrigsplantemateriale. På dette område er importens dominans endnu ikke vendt. Så for nogle typer afgrøder når andelen af udenlandsk plantemateriale 90 procent, hvilket er en reel trussel mod landets fødevaresikkerhed.
Forbundsrådet tog dette meget alvorligt - og i foråret i år blev henstillinger fra senatorer sendt til regeringen for at rette op på situationen i den indenlandske frøproduktion. Der var meget opmærksomhed på ændringer i lovgivningen.
På et møde i denne uge sagde direktøren for departementet for landbrugsministeriet, Roman Nekrasov, at hans afdeling har udviklet sig og er klar til at forelægge Statsdumaen tre lovændringer. De vedrører reduktion af skattebyrden for indenlandske frøproducenter, nye foranstaltninger til beskyttelse af opdrætternes ophavsret og beskyttelsen af hjemmemarkedet mod genetisk modificerede frø.
”Disse foranstaltninger er de vigtigste skridt, der kan give en drivkraft til udviklingen af indenlandsk frøproduktion og avl,” sagde Sergey Lisovsky, første næstformand for Federation Council Committee for Agrarian and Food Policy and Nature Management, vurderede ministeriets forslag.
Frøavlere vil støtte royalties
Verdenserfaring viser, at frøproduktion ikke kun er en garant for landets fødevaresikkerhed, men også en meget rentabel forretning. I Rusland, hvor der var avlsskoler i verdensklasse, har en sådan virksomhed alle muligheder for udvikling. Dette sker dog ikke i dag.
Udvidelsen af de største udenlandske producenter af frømateriale til vores marked og deres dumpingpolitik har frataget indenlandske producenter muligheden for at sælge deres produkter. Hvad angår dyrkning af nye sorter, var situationen for indenlandske opdrættere ganske katastrofal. På grund af ufuldkommen lovgivning var opdrætternes rettigheder ubeskyttede. Ved at købe frø fra pilotbedrifter kan i dag enhver reproducere dem uden at betale en krone til opdrætterne.
Sergey Lisovsky. Foto: Federation Council Press Service
Roman Nekrasov mindede om, at den såkaldte royalty-mekanisme fungerer i dette tilfælde over hele verden. Royalties er fradrag fra brugere af et "forfatterprodukt", der reproducerer det selv. Mekanismen for sådanne fradrag fungerer for eksempel i bogudgivelse (forfatteren modtager en procentdel for hver kopi af sin bog trykt af forlaget) såvel som i showbusiness for udførelse af sange osv.
”Tilsvarende normer for ophavsretlig beskyttelse findes i Civil Code,” huskede Roman Nekrasov og bemærkede, at det var nødvendigt at udvide dem til frøopdrættere. "Og det er vigtigt at indtaste koden kriterierne for beregning af royalties og indstille en minimumsværdi for dens sats."
En anden vigtig foranstaltning foreslået af landbrugsministeriet er en stramning af ansvaret for overtrædelser forbundet med brugen af frø af transgene modificerede planter. I dag udnytter udenlandske leverandørers plantemateriale af transgene planter, hvis konsekvenser endnu ikke er undersøgt.
Roman Nekrasov. Foto: Federation Council Press Service
Stigningen i bøder (der var forslag om at hæve dem til en million rubler) skulle ifølge Roman Nekrasov stoppe strømmen af fremmed frømateriale af ukendt oprindelse til vores land og stimulere den indenlandske producent.
Trinene mod skatteincitamenter, f.eks. Nedsættelse af moms, er rettet mod det samme. Denne foranstaltning berettigede sig selv fuldt ud. Så om foråret blev der vedtaget en lov om nedsættelse af momsen på frugt og bærprodukter, som et resultat, ifølge resultaterne af høsten i år, registrerede landbrugsministeriet en stigning i æbleproduktionen med flere tusinde tons.
Alt dette, ifølge Roman Nekrasov, vil hjælpe med at nå indikatorerne for importersubstitution i frøproduktion. Inden for kartoffeldyrkning er det f.eks. Produktionen i 2024 af 18 tusind tons frømateriale og udvikling af 12 nye indenlandske kartoffelsorter.
Den nye lov kommer til foråret
Imidlertid er mange eksperter tvivlsomme om opnåelsen af sådanne resultater i 2024. ”Dette er kun muligt, hvis ikke kun forskningscentre, der modtager statsstøtte, men også en privat virksomhed, der ser muligheden for en pålidelig investering i frøproduktion” er inkluderet i udvælgelsesarbejdet, ”sagde Sergey Lisovsky.
Efter hans mening er sådanne forhold ikke skabt på vores marked. For det første, fordi selvom der er en stor mængde forfalskede produkter på markedet (ifølge eksperter, kan dens andel nå op til 30 procent), er det vanskeligt for en samvittighedsfuld producent at konkurrere om det.
”I dag køber vi affald i jagten på billigt importeret materiale,” siger Arkady Zlochevsky, præsident for den russiske kornunion. - Dårlig kvalitet af frø, deres høje ukrudt og faktiske understandarditet er de største problemer. Gårdens substandardfrø plantes op til 30 procent. Under sådanne forhold realiserer sorten kun sit udbytte med en tredjedel. Derudover sælger de os frø, der ikke er genstand for reproduktion, hvilket betyder, at gården næste år igen er tvunget til at købe frø og kemikaliesæt, der er nødvendige for deres anvendelse. "
For at rydde markedet for forfalskning er det ifølge Sergei Lisovsky nødvendigt med en ny lov om frøproduktion. Førstnævnte blev vedtaget i 1997 og er i dag håbløst forældet. Derfor, efter hans mening, bør en af de vigtigste retninger i dette dokument være indførelsen af et samlet system for certificering af frø, der cirkulerer på vores marked, samt et system til sporbarhed af dets bevægelse.
Hvad angår sidstnævnte er erfaringen med at indføre et sådant system allerede testet på alkoholholdige produkter og har vist fremragende resultater. Det er planlagt at indføre et lignende system for træprodukter efterfulgt af frø.
Frøens lave kvalitet, deres høje ukrudtsevne og faktiske understandarditet er de største problemer. Substandarder frøbedrifter plantes op til 30 procent.
Lisovsky mindede også om, at der i dag er mange spørgsmål til den ledsagende dokumentation for frø leveret fra udlandet. ”Ifølge dokumenterne ser det ud til elitefrø, men faktisk viser det sig, at vi køber frø, der ikke er standard. Det er umuligt at kontrollere dette med det samme, som et resultat, gårdene lider tab. Og ingen er ansvarlige for dette, ”klagede senatoren.
Han bemærkede, at hovedretningen for arbejdet i Forbundsrådets landbrugsudvalg skulle være forberedelsen af teksten til den nye lov sammen med regeringen. ”Vi håber, at inden den næste sæson af foråret feltarbejde, vil det allerede være sendt til statsdumaen,” sagde Sergey Lisovsky.
Kilde: https://yandex.ru/