Regeringen har identificeret tegnene på ubrugt landbrugsjord
Nu kun i det centrale Rusland bruges ca. halvdelen af hele landbrugsjordet ikke. Men nu vil spørgsmålet om deres tilbagetrækning blive løst hurtigere og lettere. Regeringen har klart defineret tegnene på ubrugt landbrugsjord. Deres aktive introduktion i omløb vil give nye job til landboere, øge skatteindtægter til budgettet og øge produktionen af landbrugsprodukter betydeligt.
Nye tegn på ubrugte grunde blev godkendt af regeringen den 18. september 2020. Sammenlignet med de foregående fra 2012 indeholder de nye klarere og strengere definitioner. Så før blev en grund betragtet som ubrugt, hvis dyrkning af afgrøder og jordbearbejdning ikke blev udført på den agerjord. Og nu, selvom der ikke er nogen landbrugsaktivitet på et område på op til en fjerdedel af grunden, vil det stadig blive betragtet som ubrugt.
Derudover vil tilstedeværelsen af ukrudt, der vokser på halvdelen (eller mere) af området, og mere end 20% på særligt værdifulde produktive landbrugsjord betragtes som tegn på ubrugt jord. Overtrædelser af loven vil være tilstedeværelsen på grunden til en bygning, der har tegn på uautoriseret; forurening af en grund med kemikalier fylde en grund på et areal på 20 procent eller mere og meget mere.
Fra begyndelsen af sidste år estimerede Rosreestr det samlede areal af landbrugsjord til 382,5 millioner hektar inklusive landbrugsjord - 197,7 millioner hektar, ifølge statens rapport om staten og brugen af jord i Rusland i 2018. Samtidig er ubrugte landbrugsjord i Rusland ifølge forskellige skøn fra 40 til 80 millioner hektar.
I det centrale Rusland - Smolensk, Tver, Vologda, Yaroslavl, Kirov-regionerne - op til halvdelen af den agerjord, der ikke bruges, tæller Vladimir Plotnikov, første næstformand for statsdumaens landbrugsudvalg. ”Det er en statsopgave - at få jorden til at fungere - give en afgrøde, give landsbyen yderligere job og budgettet med skatter,” sagde han.
I 2030 planlægger staten at omsætte 12 millioner hektar jord. Som vicepremierminister Viktoria Abramchenko forklarede tidligere, er det nødvendigt for dette at foretage en stor opgørelse af jord for at identificere specifikke jordarealer, der er mest egnede til landbrug. Sammen med andre foranstaltninger vil dette være med til at opfylde målet om næsten at fordoble produktionen og eksporten af landbrugsprodukter inden 2024 - til 45 milliarder dollars.
I 2019 overskred landets selvforsyning med korn, fisk og fiskeprodukter halvdelen af indikatorerne for fødevaresikkerhedsdoktrinen, mindede Victoria Abramchenko. Hun bemærkede også, at Rusland har nået værdierne for fødevaresikkerhed på næsten alle nøgleområder.
En yderligere stigning i produktionen af landbrugsprodukter i landet er først og fremmest nødvendigt for at konsolidere Ruslands position på verdensmarkedet for fødevarer. Dette vil give staten mulighed for at regulere fødevaresituationen inde i landet. Selv hvis der opstår en nødsituation (vejranomalier, coronavirus osv.), Vil staten altid have mulighed for at "klemme" den manglende mængde mad fra forsyninger til udlandet. Således vil en fødevaremangel i Rusland under ingen omstændigheder være umulig.
Og regeringsdekretet er en del af dette job. En klarere definition af tegnene på ubrugt landbrugsjord giver os mulighed for at begynde at løse den næste fase af problemet - tilbagetrækningen af ubrugt landbrugsjord, er Vladimir Plotnikov sikker på. Efter hans mening fungerede loven om erhvervelse af jord først på det tidspunkt på grund af vage formuleringer.
”Der er mennesker, og der er jord, men vi kan ikke tage det, fordi nogle” driftige ”mennesker har investeret penge i landet som et depositum på tidspunktet for privatiseringen i 90'erne. Og nu venter de, når de vil være i stand til at berige sig på en spekulativ måde, ”sagde stedfortræderen kategorisk.
Efter hans opfattelse er mængden af ubrugt jord kun steget siden begyndelsen af jordreformen i 1990'erne. Derefter blev jorden købt til gode priser for at sælge den senere. Som et resultat bliver det enten slet ikke brugt eller slet ikke brugt til landbrug, forklarer Plotnikov. Som bekræftelse citerer han data fra Rosstat: i 1990 blev der sået 116 millioner hektar, og i 2020 (endda under hensyntagen til stigningen) lidt mere end 80 millioner hektar.
Derfor mener Plotnikov, at det er nødvendigt at arbejde hårdere for at involvere ubrugt landbrugsjord i omsætningen. Så efter hans mening ville det blandt andet være rimeligt at indføre en forhøjet skat på jord i tilfælde af manglende brug - fem til ti gange mere. Dette vil tilskynde ejere til enten at dyrke jorden eller sælge.
Han mener også, at introduktion af jord i omløb delvis kunne fjerne problemet med brande, som er blevet kolossalt i de senere år. ”Burian brænder perfekt. Hvis jorden blev sået, ville der ikke være nogen problemer, ”forklarer han.
I mellemtiden mener Natalya Shagaida, direktør for Center for Agri-Food Policy ved Institut for Anvendt Økonomisk Forskning, RANEPA, at der ikke er noget ubrugt land, hvor det er efterspurgt. De bruges ikke kun i de regioner, hvor disse lande ikke giver nogen fortjeneste til landbrugsvirksomhed. I denne forstand er det mere hensigtsmæssigt for staten ikke at handle ved hjælp af straffeforanstaltninger, men snarere ifølge det deklarative princip, sagde hun. Hvis en person opdager et forladt sted et eller andet sted i de efterspurgte områder, kan han kontakte de relevante myndigheder for at finde ejeren og om nødvendigt trække det tilbage til landbrugsproduktion. Og overalt for at indføre kontrol over ubrugt landbrugsjord er der ifølge eksperten ingen særlig mening. Og det er ikke altid muligt at finde grundejerne, tilføjer Shagaida.
Hun minder om, at der i løbet af landbrugstællingen i 2016 blev fundet landbrugsproducenter, der fik tildelt 142,7 millioner hektar landbrugsjord ud af 193 millioner hektar. Næsten 50 millioner hektar blev ”tabt”. Af de lande, der blev tildelt producenterne, der blev fundet under folketællingen, blev der brugt 125 millioner hektar. Det vil sige, at der ikke er brugt ca. 18 millioner hektar endnu.
”Opgaven med at bringe landbrugsjord i omløb blev sat af præsidenten. Og vi er ganske i stand til at håndtere dette og bringe tingene i orden, ”er Vladimir Plotnikov igen sikker.